Inleiding
Grondbeleid is een middel om ruimtelijke doelstellingen op het gebied van woningbouw, lokale economie, natuur en groen, infrastructuur en maatschappelijke voorzieningen te verwezenlijken. We legden het ruimtelijk beleid vast in de omgevingsvisie, beleidsnota’s en omgevingsplannen. In deze paragraaf gaan we in op de lopende bouwgrondexploitaties, de realisatie hiervan, de prognose van de te verwachten resultaten, bijbehorende reserves en voorzieningen én de stand van zaken rondom vennootschapsbelasting.
Beleidskader
In de nota grondbeleid staan de kaders waarbinnen wij het grondbeleid uitvoeren. Wanneer initiatieven van derden passen binnen het beleid, werken wij hieraan mee. We namen daarvoor voorwaarden op in de omgevingsvisie en het omgevingsplan. We hebben bij plannen van derden een faciliterende rol en sluiten een anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar, waarin we onder andere het kostenverhaal regelen. We namen een actievere houding aan als het gaat om zelf of in samenwerking ontwikkelen van locaties. In de gemeentelijke omgevingsvisie en het woonprogramma 2020-2030 staan uitwerkingskaders beschreven voor ruimtelijke ontwikkelingen. Het grondprijsbeleid werken wij uit in een grondprijzenbrief.
De uitgifte van grond gaat via een:
- eigendomsoverdracht
- erfpacht (voor bedrijventerreinen en beperkt mogelijk voor woningbouw)
- pacht
- ingebruikgeving
- verhuur
Beleidskaders:
- Nota grondbeleid 2025
- Programma kostenverhaal en financiële bijdragen 2023
- Grondprijzenbrief
- Omgevingsvisie
- Woningprogramma 2020-2030
- Regionaal Programma Werklocaties 2020
- Omgevingswet
Ontwikkelingen
- In 2025 ging het nieuwe grondbeleid van kracht. We kozen na jaren van een overwegend faciliterende houding voor een actievere grondpolitiek.
- De grondexploitatie Doejenburg II vergt nog afrondende werkzaamheden in de openbare ruimte. Dit zijn werkzaamheden die we eerst goed in beeld moeten brengen. Daardoor loopt de grondexploitatie hiervan langer door. Deze wordt niet eerder dan in 2026 afgesloten.
- We startten in 2024 voor twee nieuwe grondexploitaties met het verwerven van de daarvoor benodigde gronden. Het gaat om de locaties Beusichem Zuid en Het Woud II in Ingen. We sluiten nieuwe grondexploitaties in de toekomst niet uit, door het voeren van een actievere grondpolitiek.
Risico's
De grondexploitaties voor de woningbouwlocaties zijn in de opstartfase en meerjarig van aard. Gedurende de looptijd van een grondexploitatie kunnen de omstandigheden in positieve en negatieve zin wijzigen. We maken jaarlijks een risicoanalyse om de financiële risico’s te beperken. Indien nodig passen we de langjarige parameters, rentepercentage, discontovoet en kosten- en opbrengstontwikkeling aan.